© Reuters. DATEIFOTO: US-Präsident Joe Biden hält während einer kurzen Veranstaltung vor seiner Abreise nach Japan im Roosevelt Room im Weißen Haus in Washington, USA, am 17. Mai 2023 Bemerkungen zur „Verhinderung eines allerersten Regierungsbankrotts“. REUTERS/ Kevin Lamarque
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Von Andy Sullivan und Jacqueline Thomsen
WASHINGTON (Reuters) – Präsident Joe Biden sagte am Sonntag, er glaube, er habe das gesetzliche Recht, sich auf den 14. Zusatzartikel der US-Verfassung zu berufen, um die Schuldenobergrenze der Bundesregierung in Höhe von 31,4 Billionen US-Greenback anzuheben, habe aber nicht die Zeit dazu.
Einige Demokratenkollegen drängten ihn, diese unerprobte Rechtstheorie zu nutzen, um das von den Republikanern kontrollierte Repräsentantenhaus zu umgehen und die Kreditobergrenze anzuheben.
WAS IST DIE 14. ÄNDERUNG?
In Abschnitt 4 des 14. Verfassungszusatzes, der nach dem Bürgerkrieg von 1861–1865 verabschiedet wurde, heißt es, dass „die Gültigkeit der Staatsschulden der Vereinigten Staaten … nicht in Frage gestellt werden darf“.
Historiker sagen, dass damit sichergestellt werden sollte, dass die Bundesregierung nicht auf ihre Schulden zurücktritt, wie es einige ehemalige Konföderiertenstaaten getan hatten.
Doch die Klausel wurde von den Gerichten weitgehend nicht berücksichtigt, und Rechtsexperten sind sich nicht einig darüber, was sie vom Kongress und der Präsidentschaft verlangt.
Einige, wie Michael Dorf, Juraprofessor an der Cornell College, sagen, die „am wenigsten verfassungswidrige“ Possibility wäre, dass Biden allein handeln würde, um die Integrität der Staatsschulden zu schützen.
„Das würde bedeuten, sich Geld zu leihen“, sagte er.
Jede Aktion von Biden würde sicherlich eine Klage nach sich ziehen.
Wer könnte wegen der Schuldenobergrenze klagen?
Es ist unklar, wer Klage erheben könnte. Für jeden Kläger könnte es schwierig sein, nachzuweisen, dass ihm durch die Klage ein Schaden entstanden ist – ein Rechtsbegriff, der als „standhaft“ bekannt ist.
Der Oberste Gerichtshof der USA entschied 1997, dass einzelne Gesetzgeber nicht befugt sind, solche Klagen einzureichen, der Kongress könnte jedoch möglicherweise dafür stimmen, dass ihm insgesamt Schaden zugefügt wurde.
Das Oberste Gericht könnte sich auch dafür entscheiden, eine Anfechtung anzuhören, um die Angelegenheit schnell zu lösen, wie sie es bei Bidens Schritt getan haben, Studentenschulden in Höhe von 430 Milliarden US-Greenback zu erlassen.
Jeder Fall würde sich auf juristischem Neuland bewegen.
Der Oberste Gerichtshof hat über die Staatsschuldenklausel nur einmal entschieden, und zwar 1935 in einer Anfechtung der Entscheidung des demokratischen Präsidenten Franklin Roosevelt, die Vereinigten Staaten vom Goldstandard abzukoppeln. Das Gericht entschied, dass der Kläger, ein Anleihegläubiger, nicht befugt sei, Klage einzureichen.
Biden und der Kongress stünden unterdessen unter enormem Druck, das Drawback schnell zu lösen – was bedeutet, dass jeder Fall möglicherweise irrelevant ist, bevor er vor Gericht gelangt.
Wo steht das Weiße Haus zum 14. Verfassungszusatz?
Das letzte Mal, dass dies in den Jahren 2011 und 2013 ein zentrales Thema in Washington battle, forderten prominente Demokraten wie der frühere Präsident Invoice Clinton den damaligen Präsidenten Barack Obama dazu auf, sich auf den 14. Verfassungszusatz zu berufen. Aber Mitarbeiter des Weißen Hauses sagten, sie glaubten nicht, dass sie die rechtliche Befugnis dazu hätten.
Biden sagte am Sonntag, er glaube daran, aber es blieb nicht genug Zeit, um diese Strategie vor dem 1. Juni auszuzahlen, als das Finanzministerium davor warnte, dass die Regierung möglicherweise nicht alle ihre Rechnungen bezahlen kann.
Finanzministerin Janet Yellen äußerte sich am Sonntag ähnlich.
WIE WÜRDEN DIE MÄRKTE REAGIEREN, WENN BIDEN DIE 14. ÄNDERUNG ANWENDET?
Regierungsbeamte und Wirtschaftsexperten sagten, dass ein durch einen Bruch der Schuldenobergrenze ausgelöster Zahlungsausfall das Weltfinanzsystem in Aufruhr versetzen und die Vereinigten Staaten in eine Rezession stürzen würde.
Diese unmittelbare Katastrophe könnte vermieden werden, wenn Biden sich auf den 14. Verfassungszusatz berufen würde.
Dennoch könnten Anleger durch das Drama verschreckt werden und höhere Zinssätze fordern, um dem erhöhten Risiko Rechnung zu tragen, während sich die rechtlichen Probleme abspielen.
